永勝縣位于云南省西北部,金沙江東北岸,滇西北高原與橫斷山脈交接地帶。地處麗江市中部,東接華坪縣,南鄰大理州賓川縣和楚雄州大姚縣,西接麗江市古城區和大理州鶴慶縣,北接寧蒗彝族自治縣??h城距市政府所在地古城區102千米,距省會昆明474千米。全縣轄區面積4950平方千米,耕地面積58204.97公頃。2019年,全縣轄永北、三川、期納、濤源、仁和、程海、片角、順州、魯地拉9個鎮,大安、松坪、光華、東山、六德、羊坪6個民族鄉,有15個鄉(鎮)150個村(居)委員會1487個自然村??h城永北鎮海拔2140米,年平均氣溫 14.9 ℃,年降雨量953.3毫米,全縣森林覆蓋率達56.96%。
年末全縣總人口406757人,城鎮人口103437人,占總人口的 25.43%;少數民族人口140012人,占總人口的34.42%;人口自然增長率1.28‰。
【經濟】 2019年,實現地區生產總值 96.4 億元,同比(下同)增長 9.1%;固定資產投資增長26.5%;規模以上工業增加值增長 10.6%;社會消費品零售總額增長 12.1%;地方一般公共財政預算收入 4.78 億元,增長 8.7%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長 8.2%、10.9%;金融機構各項存款余額 142.8 億元,增長 8.9%;貸款余額 86.7 億元,增長 20.4%。年末全縣森林覆蓋率達56.96%。
【工農業】 2019年,永勝縣實現工業總產值(現價)47.12億元,同比增長7.95%;規上工業總產值44.01億元,同比增長8.32%;規上工業增加值同比增長10.6%。工業(不含電力)和信息化投資完成26003萬元,同比增長170.4%。民營經濟增加值完成513788萬元,同比增長9.8%,占GDP比重達53.3%。全縣農業總產值38.52億元,同比增長5.8%;農業增加值23.42億元,增長5.7%。;農村常住居民人均可支配收入12100元,同比增長10.9%。
【特色產業】全縣糧食總產量 21.7 萬噸,實現十六年連增,入列全國產糧大縣。大小牲畜存欄 88.57 萬頭(匹、只)。收購煙葉 15.8 萬擔,煙農實現收入 2.19 億元。種植紅高粱 3.94 萬畝,新增道地中藥材 2 萬畝,發展特色水果 20 萬畝。陜西海升集團、北大荒集團、深圳百果園公司入駐永勝,三川鎮 5000 畝軟籽石榴現代農業示范園和金沙江優勢水果產業帶等一批項目落地落實?!坝绖佘涀咽瘛鲍@得國家地理標志商標認證。片角鎮卜甲村列為全國“一村一品”示范村。三川鎮被確定為全國農業產業強鎮試點。省級出口食品農產品質量安全示范區建設啟動實施,出口創匯 4084 萬美元,增長34.47%。三川集團入選云南省綠色食品加工 20 佳創新企業。中源公司評為云南扶貧明星企業。坤源食品公司獲批云南省民營小巨人企業?!耙徊渴謾C游云南”APP 永勝版投入運行。編制完成《三川鎮旅游總體規劃》。永勝消費扶貧平臺上線銷售。新增限額以上商貿流通行業個體戶 32 戶。建筑業增加值增長14.8%。
【脫貧攻堅】 聚焦“兩不愁三保障”,對標貧困退出標準,投入各類扶貧資金 41.6 億元, 精準落實“五個一批”“十大工程”等脫貧措施,全縣15117戶58912 人脫貧、94 個貧困村出列,貧困發生率從 18.02%降至 0.97%,貧困縣退出通過第三方評估驗收,實現脫貧摘帽。產業就業全面覆蓋,投入8.61 億元、發放金融扶貧貸款 5.01 億元,培育新型經營主體 122 家,帶動建檔立卡貧困人口 15613 戶 59532 人穩定增收。開發鄉村公益性崗位安置貧困群眾就業 6932 人,培訓貧困勞動力 38005人次,實現轉移就業 22467 人。農村危房全面消除,投入7917.5 萬元,完成“十三五”易地扶貧搬遷任務,搬遷安置 383 戶 1468 人。投入 2.04 億元,全面完成新增易地扶貧搬遷縣城梨園集中安置點建設,609 戶 2258 人入住新居。投入 7.33 億元,修繕改造農村住房 37355 戶、“直過民族”茅草房 1622 戶,實施安居工程 2528 戶。保障措施全面落實,投入 2412.07 萬元,新建、改造標準化村衛生室 136 個。貧困人口 100%參加城鄉居民醫療保險、大病保險,減免醫療費用 1.31 億元。投入 3.99億元,實施教育脫貧工程,實現建檔立卡貧困戶家庭義務教育階段學生零輟學。投入 3.18 億元,實施退耕還林、生態補償、林業產業扶貧項目 47 個,選聘貧困人口生態護林員 4366 名。符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本養老保險,16138 戶23870 人享受城鄉最低生活保障。投入 1500 萬元,全面解決自行遷徙群眾民生問題?;A設施全面改善,投入 8.7 億元,實施通鄉油路改擴建 121 公里、鄉鎮與建制村之間連接硬化路 208 公里、村組通暢通達路 1366 公里。投入 9.35 億元,實施脫貧基礎支撐水利、金沙江干熱河谷高效節水、農村人飲安全鞏固提升等工程,13.63 萬人飲水安全問題得到解決。投入 2.7 億元,改善 7551 戶貧困群眾用電條件,投入 2873 萬元實施魯地拉鎮東紅、東坪、格克 3 個村委會 816 戶通電工程。投入 6523 萬元,完成 46 個村級扶貧光伏電站建設。投入 2 億元,建成村級、村組活動場所 583 個。村委會、衛生室、學校實現網絡寬帶全覆蓋。廣播電視信號覆蓋率達 99%以上。引入幫扶資金和協調政策支持資金 9.32 億元。上海楊浦區幫扶資金7515 萬元。大唐集團幫扶資金 1.3 億元。省市掛聯單位幫扶資金9312.32 萬元。
【生態環境】規劃編制程海湖泊治理重點項目 54 個,估算總投資 115.78 億元。爭取程海保護治理資金 4.76 億元??偼顿Y 6.03 億元的程海流域生態綜合治理水利骨干應急補水工程開工建設。程海集鎮污水收集處理、沿湖村落污水提升改造和程海集鎮生活垃圾處理場滲濾液處理、程海流域村落垃圾收集清運設施完善等項目投入運行,程海沿湖村落污水收集率達 80%、垃圾清運率達 100%。完成程海湖生態修復項目(一期)工程,建成湖濱生態林帶 931 畝。昔拉灣、洱崀小流域治理工程和團山河、關帝河、楊家村、托漂村等泥石流治理工程全面完工。實施農業面源污染治理集成技術推廣示范工程,測土配方施肥技術推廣應用覆蓋率達 95%。新修訂的《云南省程海保護條例》通過省人大審議,2019 年 10 月 1 日頒布實施?!冻毯1Wo治理總體規劃(2018—2035 年)》通過市級審查?!爸腔鄢毯!本C合服務管理平臺上線運行。增殖放流土著魚 57 萬尾。安裝27 個泵站取水計量器。全面整治金沙江流域非法網箱養魚和仙人河石料加工場污水亂排行為,妥善處理松坪米厘銅廠歷史遺留堆浸場問題。完成畜禽禁養區、限養區劃定工作。
【城鄉建設】 美麗縣城(一期)建設項目納入 全國 PPP 綜合信息平臺管理庫??h城鳳鳴路南延線、縣城至華麗高速程海立交連接線和永寧高速西立交、北立交連接線建設項目有序推進,老客運站至教育文化園區連接路、環城北路建成通行。桿子河污水及環境綜合整治項目積極推進。四條主題街區、民主廣場片區改造和縣城綜合垃圾資源化處理廠等項目前期工作進展順利。原客運站、小板田、白馬廟等 6 個綠化休閑公園投入使用,鳳凰山生態休閑公園建設穩步推進??h城污水處理廠提標改造工程竣工運行。省級文明衛生縣城通過審查??h城五星級酒店招商簽約。華興商貿、康橋別苑、鳳凰華府住宅小區開盤預售。城鄉人居環境PPP 項目完成投資 0.93 億元。實施棚戶區改造 71 戶。新建改造城鄉公廁 135 座、旅游廁所 2 座、無害化衛生戶廁 2583 座。7 個鄉鎮建成污水處理設施。村組保潔員實現全覆蓋。省森林督察反饋問題扎實整改。森林草原防滅火工作得到加強。啟動國土空間總體規劃編制前期工作。加強農村宅基地個人建房管理。全面清理整治“大棚房”、違建別墅”。依法注銷、吊銷砂石土礦采礦許可證 21 個。13 個鄉村振興“百村示范”行動示范點建設扎實推進。建成高標準農田 4.23 萬畝。完成仁和鎮石板箐地質災害搬遷工程。濤源移民特色小鎮、永勝紅酒康養小鎮加快建設。美麗三川田園綜合體項目前期工作基本完成。羊坪鄉落雪坪村入選全國鄉村治理示范村,東山鄉牦牛坪村委會大洋坪村列為云南省少數民族特色村寨。
【項目建設】 全年實施重點項目 62 個,完成縣域內投資 18.65 億元。啟動“十四五”規劃編制前期工作。永賓高速基本建成通車,華麗高速金安金沙江大橋順利合龍,永寧高速建設加快。永勝通用機場、大麗攀鐵路、程海環湖路等 43 個項目前期工作有序開展。農村公路“鄉鄉通油路、村村通硬化路、組組通達”目標全面實現,“直過民族”區 20 戶以上自然村通硬化路建設項目全線動工,新開通村級客運班線 39 條。金沙江航運金安、太極、匯源 3 個碼頭投入使用。小米田水庫大壩實現封頂,扎實德水庫和龍開口水資源綜合利用一期配套灌渠、小坪水庫引蓄灌溉、金沙江綠色經濟帶光伏提水等工程全面開工建設,架子橋水庫完成實物調查。實施新一輪農網改造升級工程項目 16 個。新(改)建通信鐵塔基站 254 座。自然村通訊網絡覆蓋率達 90%。
【改革創新】供給側結構性改革深入實施,實體經濟活力不斷釋放。減稅降費成效明顯,企業節約用電成本1446.73 萬元,減免企業稅費 1633 萬元,降低社保繳費 3176.94萬元?!胺殴芊备母锍掷m深化,“互聯網+政務服務”不斷完善,工程建設項目審批制度改革扎實推進。地方一般公共預算支出35.5 億元,增長 14.2%。爭取上級轉移支付資金 30.5 億元,增長22.3%。新增債券 5 億元,增長 7.4%?;庹[性債務 1.23億元。清償民營企業、中小企業賬款 0.73 億元。推廣發行 ETC1.33萬個。政府機構改革全面完成。農村集體產權制度改革試點工作有序推進,農村土地承包經營權確權登記頒證率達 100%。城鄉建設用地增減掛鉤節余指標 331 畝。農業水價綜合改革全面啟動。生態文明、社會事業、教育體育、醫療保障等重點領域和關鍵環節改革穩步推進。全年簽約項目5個,引進縣外到位資金16 億元。
【民生保障】財政民生支出占比達 84.9%。城鎮新增就業 1851 人,城鎮登記失業率 3.29%。發放“貸免扶補”、創業擔保貸款 1.7 億元。養老、工傷、失業保險參保人數 25.8萬人。6418 人享受被征地農民基本養老保障。中小學 CD 級危房徹底消除,義務教育學校辦學條件“20條底線”全部達標??h民族中學遷建開學。高考一本上線 139 人。鄉村教師生活補助政策、艱苦邊遠貧困山區小學教師特殊崗位津貼全面落實。松坪一貫制學校被評為省級民族團結教育示范學?!,F代醫院管理制度改革和緊密型縣域醫共體建設全面啟動,縣疾控中心業務大樓投入使用,縣人民醫院婦兒科住院樓完成主體工程。加快教育文化園區文化館、圖書館、體育館、融媒體中心建設。
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